一道天子诏令，引得文人墨客躁动不已。
说到底，绝大多数文人，都没去过边疆。
而今，既有政策支持，又有吐蕃求和的时政。
这可是难得的机会。
流失二百余年的故土收复，谁不想观望一二，作一作诗词？
文人墨客，州郡子民，连绵不断，北上熙河。
人才源源不断的来，江昭正式布局治政。
乐州、兰州、河州、叠州，毗邻吐蕃，皆是特设“榷场”，实行茶马互市、榷茶法，主张以茶易马，促进边贸，囤积良驹。
甚至，为了更好的管理执行，江昭特设茶马司与市易司，归属于提举常平司管理，主官皆是正六品官职，以示重视。
经与吐蕃协商，十余万俞龙珂部落士卒行屯田之策，归于乡野，开荒犁地，种地耕田。
熙河七州，疆域两千里，以往皆是吐蕃人盘踞，鲜少有耕种者。
如今，新拓疆域，自是不缺田地。
屯田士卒，人人三四十亩田地起步，无任何苛捐杂税，仅是粮食五税一为军费即可。
此外，江昭依照盟约，裁撤边军两万人，放甲归田，也是以五税一为军费。
士卒归田，自然得有妻儿老小。
阴阳结合，人伦大道，无疑是维持社会安定的重要方式。
一方面，官府鼓励归田士卒与吐蕃女子结为夫妻。
凡是与异族女子结为夫妻者，赏赐十田亩。
另一方面，除了熙河路以外的两京一十三路的官府都积极宣扬，鼓励一些生活困苦的汉人女子入边疆与人为妻。
说到底，边疆士卒人均三四十亩田地，已然是有田之人。
一般来说，五六亩田地种植的粮食，就可养活一人。
三四十亩田地，足以轻松养活妻儿老小。
相比起佃户，边疆有田的士卒，绝对是要优渥不少。
也因此，不断有汉人女子入边，与人为妻。
同时，为稳固边疆，几万边军齐齐于边疆修建堡垒，形成堡垒-士卒-城池，三位兼顾之势。
二十里一堡垒，百余位士卒负责镇守镇守，两百里一城池，千余士卒镇守。
一旦边疆有何异动，堡垒点上烽火台，烽火传开，下一堡垒继续点烽火，不出两炷香，就可传出几百里。
不出半个时辰，就可传到临近的州郡。
这几套流程下来，防御一体，大致布局已然形成。
为了留住文人墨客，江昭特下政令，着河州通判苏轼建立书院，聚集文人，交流边疆之事。